專項(xiàng)債是省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府作為發(fā)行主體，在全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的專項(xiàng)債務(wù)限額（余額限額和當(dāng)年新增限額）內(nèi)，發(fā)行的有償還計(jì)劃和穩(wěn)定償還資金來源的地方政府債券，債券發(fā)行后的資金用于公益性資本支出而不是經(jīng)常性支出。
路燈作為城市的基本基礎(chǔ)公用設(shè)施，可通過包裝專項(xiàng)債的模式進(jìn)行路燈的節(jié)能改造和數(shù)字化提升，通過路燈的運(yùn)營(yíng)（節(jié)電、廣告、充電樁、停車等收益）來覆蓋發(fā)債利息和建設(shè)成本的合作模式。
專項(xiàng)債作為目前國(guó)家大力提倡的地方政府融資手段，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可為項(xiàng)目的資金籌集提供助力，對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)具有重要意義。專項(xiàng)債資金重點(diǎn)用于十大領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程。
其中，新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源領(lǐng)域項(xiàng)目是城市整體建設(shè)提升過程中的重要內(nèi)容，因涵蓋建設(shè)內(nèi)容范圍廣，項(xiàng)目覆蓋范圍大，僅依靠財(cái)政資金，實(shí)施難度較大。該兩類項(xiàng)目因其優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)屬性，在建成后具有良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收益，與專項(xiàng)債要求的投資收益自平衡相匹配，因此謀劃該類專項(xiàng)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家金融政策支持，既是在運(yùn)作國(guó)家支持的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，又具備資金申請(qǐng)的先天優(yōu)勢(shì)。
